? ? ? ?黨的二十屆三中全會，高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，強調面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進；必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。強調要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨的全面領導等重大原則。
進一步全面深化改革必須堅持黨的全面領導，有著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。改革開放四十多年歷程中，中國共產黨以其獨有的政治品格、先進理念和人民立場，堅定不移推進改革開放的實踐及改革開放取得的歷史性偉大成就，不僅雄辯表明了進一步全面深化改革必須堅持黨的全面領導，而且科學闡釋了堅持黨的全面領導的根本要求。
中國共產黨始終堅定不移高舉改革開放旗幟，始終秉持強烈的歷史自覺與主動精神推進改革開放
習近平總書記指出，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造；改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招；沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步。改革開放是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。高舉改革開放旗幟，就是宣示我們黨始終堅定不移走中國特色社會主義道路的戰略清醒和政治堅定，就是向黨內外、國內外昭示當代中國發展方向、發展道路的一貫性、確定性、穩定性，就是展示當代中國共產黨人堅持改革開放和社會主義現代化方向決不動搖的堅定信念。能夠始終堅定不移高舉改革開放旗幟，始終以強烈的歷史自覺與主動精神推進改革開放，源于中國共產黨人百余年來形成的獨有政治品格。
首先，中國共產黨始終堅持以人民為中心的立場、人民至上的理念、全心全意為人民服務的宗旨。中國共產黨為人民而生，因人民而興，始終把為人民謀利益、謀幸福作為根本使命。百余年來的奮斗中黨始終堅定站穩人民立場，堅守人民至上理念，踐行全心全意為人民服務宗旨。基于這樣的立場、理念和宗旨，在為人民謀利益、謀幸福的實踐中，黨始終關注人民群眾利益需要，順應人民利益訴求，及時解決違背人民利益、影響人民幸福的各方面問題，及時通過深化改革，破除相關體制機制障礙，不斷為了人民根本利益和美好生活堅持改革、推動改革。這是中國共產黨的根本立場，是中國共產黨全部行為的重要依據，也是中國共產黨百年奮斗歷程的鮮明特征。
其次，中國共產黨始終堅持馬克思主義的思想路線、實事求是的優良作風。中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。黨在百年奮斗中之所以能夠創造無與倫比的豐功偉績，從思想根源上說，就是因為始終堅持以馬克思主義為指導，特別是在馬克思主義認識論、馬克思主義思想路線指導下，認識革命、建設、發展的規律，不斷推進馬克思主義中國化時代化。在認識黨所處環境、形勢、情況，解決黨的事業發展遇到的矛盾、問題、挑戰中，堅持實事求是、一切從實際出發來認識問題、解決問題、提出推進黨的事業前進發展的方針對策。實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的進程中，不會一帆風順，總會遇到新的情況、新的困難、新的挑戰。破解前進道路上的難題，適應新形勢新任務新挑戰，推動各方面事業有新進展新突破，不能因循守舊、墨守成規，必須勇于突破、勇于創新。馬克思主義思想路線、實事求是優良作風奠定了中國共產黨勇于改革，高舉改革開放旗幟的思想基礎。
第三，中國共產黨具有堅持開拓創新、勇于自我革命的精神品格。中國共產黨自成立之日起，在百年奮斗中從不止步、從不自滿，而是始終堅持開拓創新、積極進取、奮發前進。在為理想和使命奮斗的征程中，逢山開路、遇水架橋，不斷應對前進道路上新情況、新挑戰，始終保持旺盛革命精神，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定；不斷解決前進道路上新矛盾、新問題，形成了勇于探索、勇于創新、不斷發現新規律、把事業推向前進的精神品格。這樣的精神品格是中國共產黨堅定不移高舉改革開放旗幟的又一重要主觀條件。
中國共產黨堅守的人民立場、人民至上理念，中國共產黨堅持的馬克思主義思想路線、實事求是優良作風，中國共產黨具有的開拓創新、自我革命的精神品格，決定了黨能夠始終堅定不移高舉改革開放旗幟，自覺推進改革開放。這是新時代新征程中，進一步全面深化改革必須堅持黨的全面領導的深刻依據。
中國共產黨以獨有的政治氣魄和歷史擔當，推動大范圍、大規模、大力度的改革取得歷史性偉大成就
習近平總書記指出：“放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢。”堅持改革開放，是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象，是別的國家、別的政黨沒有做也做不到的事情。歷史表明，正是黨的堅強領導使我國的改革開放取得了歷史性偉大成就，使中國社會發生了歷史性偉大變革，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。
首先，中國共產黨的堅強領導使改革開放得以順利推進，并沿著正確方向前進。中國共產黨領導，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的領導在改革開放全部實踐中起著發動推進、把握方向、實現價值的決定性作用。習近平總書記強調，“我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。”無論是黨的十一屆三中全會后開啟改革開放，還是新時代以來全面深化改革，都是中國共產黨以巨大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣克服各種困難、排除各種干擾、發揮堅強領導核心作用的結果。黨在“舉什么旗、走什么路？為什么改、為誰改、怎么改”等問題上始終堅定清醒，使改革的各方面內容都有益于發展和完善社會主義制度，而不是走封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路、發生蘇聯那樣的顛覆性錯誤、在改革旗號下搞垮社會主義；始終把為人民謀利益、謀幸福作為改革出發點和歸宿，保證改革的內容、舉措都使人民有更多獲得感、幸福感、安全感，使改革開放結果符合人民至上的價值追求。
其次，中國共產黨的革故鼎新的主動性和無私無畏的自覺性，使中國特色社會主義制度彰顯了無與倫比的自我調適、自我完善、自我提高的功能。這保障了我國改革開放的各項舉措能夠有效實施、扎實推進，能夠排除困難、破除干擾，使改革不斷前進、不斷深化。習近平總書記深刻指出：重大變革關頭順乎潮流、順應民心不容易。古今中外的國家治理中，一個共同的現象是，剝削制度下的統治者、執政者對于阻礙社會進步發展、影響人民群眾利益的社會問題、公共政策、管理制度，很難順應歷史潮流和人民意愿進行主動調整、主動進行根本性改革的，最多只是依賴于政治上的反對派或者人民革命的力量來推動。中國共產黨除了中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，也決不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。這就決定，黨不僅具有解決問題、推動改革的主動性、自覺性，而且具有無私無畏破除一切阻撓、推進改革的勇氣和魄力。四十多年來改革的成功實踐、改革的偉大成就，正是中國共產黨這種主動性、自覺性作用的體現。
第三，中國共產黨在思想理論上開放包容、與時俱進的特點，使中國特色社會主義制度能夠接受改革、容納改革、吸收借鑒一切有益于實現人民利益的先進文明成果，使改革開放能夠不斷增強中國特色社會主義制度的活力。習近平總書記指出，馬克思主義是隨著時代、實踐、科學發展而不斷發展的開放的理論體系，它并沒有結束真理，而是開辟了通向真理的道路。社會主義是通向美好未來的正確道路，同時是需要在實踐中不斷完善、不斷發展的制度，而不是僵化的、固步自封的制度。堅持這樣的理念，使中國共產黨賦予中國特色社會主義制度開放包容、與時俱進特性和主動學習借鑒一切人類優秀文明成果的功能。改革是社會主義制度的自我完善，四十多年來改革開放的實踐中，中國共產黨根據中國式現代化事業發展的需要，吸取中華優秀傳統文化精華，吸取人類文明一切優秀成果，并進行創造性轉化、創新性發展，主動完善和發展中國特色社會主義制度，主動解決影響社會主義現代化建設的政策、制度、體制、機制等方面問題，使中國改革開放取得了歷史性偉大成就。
中國改革開放的偉大覺醒，中國特色社會主義道路的成功開辟，中國式現代化的全面推進，都是中國共產黨以獨有的政治氣魄和歷史擔當推動大范圍、大規模、大力度改革的結果。而黨對改革開放的正確領導，黨的改革創新、無私無畏精神，黨在思想理論上開放包容、與時俱進的特點，則是我國推動全方位、深層次、根本性的改革沒有發生顛覆性錯誤，使社會主義制度得以不斷完善、發展的根本保障。新時代新征程中，進一步全面深化改革，必須堅持這個決定國家民族命運的根本性經驗，必須堅持黨對進一步全面深化改革全過程、各方面的堅強領導。
進一步全面深化改革，必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導
習近平總書記強調，“全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”“堅決維護中央權威，保證政令暢通，堅定不移實現中央改革決策部署”。黨的十八大以來，全面深化改革目標明確，各方面改革任務符合實際、順應民心，改革推進扎實平穩，改革效果得到人民群眾擁護支持，改革成果由全體人民共享。新時代全面深化改革一大鮮明特點是，在發揮地方基層主動性、鼓勵“摸著石頭過河”的同時，強調加強頂層設計，關系黨和國家工作全局、關系廣大人民切身利益的重大改革，由黨中央作出部署。相關決策部署能夠得到有效實施、取得良好效果，關鍵在于，改革過程中始終堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
首先，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證全黨在重大改革問題上自覺同黨中央保持高度一致，使黨中央關于進一步全面深化改革的重大原則、重大舉措等在各地區各部門得到有效貫徹。黨的十八大以來，我們黨大力加強黨的組織體系建設，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，使各級黨組織在貫徹落實黨的路線、方針、政策，貫徹落實黨中央各方面決策部署，特別是全面深化改革決策部署中發揮堅強領導核心作用、戰斗堡壘作用。進一步全面深化改革，各級黨組織要繼續堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，把貫徹落實黨中央關于進一步全面深化改革精神體現到制定決策、部署任務、推進工作的實踐中去，經常對表對標、及時校準偏差，確保進一步全面深化改革的扎實推進。
其次，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把全體人民緊緊團結在黨的周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，充分激發全體人民的積極性主動性創造性。習近平總書記強調，改革開放是人民的要求和黨的主張的統一，人民群眾是歷史的創造者和改革開放事業的實踐主體。改革任務越繁重，越要依靠人民群眾支持和參與。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，無不來自于億萬人民的智慧和實踐。而保證人民群眾主體作用的發揮，就必須堅定不移堅持黨的領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力，要充分調動全黨全國人民積極性、主動性、創造性，心往一處想、勁往一處使。引導全黨全國人民深刻理解進一步全面深化改革的必要性重要性，認識到實施各項改革任務是維護人民根本利益、滿足人民對美好生活向往的需要，增強對進一步全面深化改革的認同感和積極參與改革、擁護改革、支持改革的自覺性，把更多的智慧和力量凝聚到改革上來。
第三，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，才能協調好全社會各方面利益，不斷凝聚全社會對進一步全面深化改革各方面任務的共識，尋求全社會在改革問題上的最大公約數，使全社會各方面眾志成城、齊心協力推進進一步全面深化改革。在社會主義市場經濟條件下，出現了有著不同利益訴求的社會階層和利益群體，利益多元化、利益格局多樣化、利益矛盾復雜化特點鮮明，利益矛盾、利益沖突是難免的。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，黨中央作出的改革決策、改革部署，最大限度集中和反映了全社會各方面共同的利益，是全體人民意志的最大公約數。堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是全社會各方面利益的共同需要，是凝聚和團結全體人民積極參與改革，使進一步全面深化改革任務得以實現的根本保證。進一步全面深化改革必須增進共識，要堅持發揚民主、集思廣益，增強改革決策科學性和改革落實執行力。
進一步全面深化改革，必須把黨的領導貫穿改革各方面全過程
黨的領導是我國改革開放、全面深化改革取得偉大成就的關鍵和根本，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。始終堅持黨的領導，我國的改革開放堅持了社會主義方向、確保了改革沒有發生顛覆性錯誤；始終堅持黨的領導，中國特色社會主義制度不斷完善和發展，國家治理體系和治理能力現代化不斷推進和提升；始終堅持黨的領導，思想不斷解放、生產力不斷解放、全社會的活力和創造力不斷解放；始終堅持黨的領導，全體人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革，必須發揚和運用改革開放以來特別是黨的十八大以來堅持黨的領導的經驗，把黨的領導貫穿改革各方面全過程。
首先，堅持黨中央對改革的集中統一領導，加強對改革的頂層設計，涉及全局的重大改革由黨中央統一部署。改革需要發揮基層、群眾的創造性，鼓勵基層、群眾探索，但這種探索必須在科學理論指導下，學習貫徹落實黨中央關于改革的指導思想、決策部署，才能避免走偏方向，避免偏離大局，避免只顧眼前，避免對改革搞庸俗的實用主義、狹隘的小團體主義，避免改革內容舉措簡單化、片面化。黨的十八大以來，黨對改革各方面全過程的領導，首先是由黨中央對全面深化改革作出總的部署，對涉及全局、大局、涉及全體人民利益的重大改革作出決定，加強了對全面深化改革的頂層設計。從黨的十八屆三中全會開始，成立中央全面深化改革領導小組（后改為中央全面深化改革委員會），負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。這對于更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，促進改革順利推進和各項改革任務落實發揮了決定性作用，是黨對改革各方面全過程領導的重要經驗，在進一步全面深化改革實踐中，必須繼續堅持。
其次，充分發揮各級各地區各部門黨組織的作用，確保黨中央關于改革的方針、原則、舉措和部署得到有效實施、準確貫徹。習近平總書記明確要求，各地區各部門要按照中央要求推進改革，不要自行其是，更不要一哄而起。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強化領導責任。各級黨組織對中央精神要融會貫通，結合實際，以深入研究解決影響改革發展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，著力把藍圖變成方案、把方案變成現實。要堅持把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，鼓勵地方、基層、群眾積極探索。要強化監督檢查，抓好跟蹤督辦，建立定期評估機制，及時分析查找存在的問題和原因，增強改革的針對性、科學性、實效性。
第三，注重統籌協調，強化系統集成。進一步全面深化改革涉及黨和國家工作全局，涉及經濟社會發展各領域，涉及許多重大理論問題和實際問題，是一個復雜的系統工程。隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生相應影響，每一項改革都需要其他改革協同配合。習近平總書記強調，對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量。要統籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。要堅持整體推進，加強不同時期、不同方面改革的配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止單兵突進、顧此失彼，同時要有重點，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和重要環節，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。要處理好改革發展穩定的關系。改革發展穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點，只有社會穩定，改革發展才能不斷前進，只有改革發展不斷前進，社會穩定才能具有堅實基礎。習近平總書記要求，要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點。在保持社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。增強改革措施、發展措施、穩定措施的協調性，把握好局部與全局、當前與長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，正確處理好各種利益關系。（鄧純東 作者系中國政策科學研究會副會長，中國社會科學院馬克思主義研究院原黨委書記、院長）
